農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于

實施“耕耘者”振興計劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，發(fā)揮好社會力量助力鄉(xiāng)村振興的作用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍不斷發(fā)展壯大，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司（以下簡稱“騰訊公司”）簽署“耕耘者”振興計劃戰(zhàn)略合作協(xié)議，面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展免費培訓(xùn)。在前期探索培訓(xùn)模式、建立制度機制和開展試點培訓(xùn)等籌備工作基礎(chǔ)上，2022年將全面啟動實施“耕耘者”振興計劃。有關(guān)事項通知如下。

一、“耕耘者”振興計劃總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》部署要求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為重點，突出需求導(dǎo)向、實踐轉(zhuǎn)化、長期扶持，培養(yǎng)一批與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人隊伍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2022—2024年，由騰訊公司出資，通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)線上培訓(xùn)100萬人，線下培訓(xùn)10萬人的目標(biāo)。其中，2022年主要任務(wù)：

一是全面啟動線下培訓(xùn)。分類型、分層次、分階段組織線下培訓(xùn)，鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人各1.5萬人，共計3萬人。

二是建立線上平臺。開發(fā)并運用“為村耕耘者”微信小程序和培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)員線上學(xué)習(xí)交流互動、線下培訓(xùn)對象遴選、教學(xué)管理、效果評價等全流程數(shù)字化運行。

三是構(gòu)建組織管理體系。建立機構(gòu)、師資、學(xué)員、班次、研學(xué)基地等管理制度，制定培訓(xùn)指導(dǎo)手冊，規(guī)范教學(xué)過程。

二、推進“耕耘者”振興計劃順利實施

“耕耘者”振興計劃由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司、騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部負責(zé)牽頭設(shè)計和組織實施，包括線上培訓(xùn)、線下初訓(xùn)（全國示范班、省市調(diào)訓(xùn)班、縣級送教班）、研學(xué)培訓(xùn)、進階培訓(xùn)和成果分享五個層級（詳見附件1）。各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)組織好本區(qū)域有關(guān)工作，主要包括以下五個方面。

（一）開展需求摸底。

在廣泛宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，堅持自愿原則，參照“耕耘者”振興計劃2022年度班次建議表（附件2），確定線下初訓(xùn)階段的省市調(diào)訓(xùn)班、縣級送教班數(shù)量，填寫“耕耘者”振興計劃2022年線下初訓(xùn)培訓(xùn)需求申報表（附件3）。農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司將綜合各地申報情況統(tǒng)籌安排培訓(xùn)計劃，對接具體培訓(xùn)事項。

（二）推薦培訓(xùn)機構(gòu)。

各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可推薦2—3個培訓(xùn)機構(gòu)參與本省份培訓(xùn)工作（省內(nèi)、省外機構(gòu)不限），填寫“耕耘者”振興計劃培訓(xùn)機構(gòu)推薦表（附件4）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司將根據(jù)各省份推薦情況，將符合要求的機構(gòu)納入培訓(xùn)機構(gòu)庫動態(tài)管理。各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)工作進度，可與培訓(xùn)機構(gòu)庫中任意機構(gòu)對接開展培訓(xùn)工作。

（三）遴選研學(xué)基地。

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從本省份選擇鄉(xiāng)村治理效果好的村、帶動能力強的農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場各2—3個作為研學(xué)基地，填寫“耕耘者”振興計劃研學(xué)基地推薦表（附件5）。研學(xué)基地應(yīng)具有典型示范、可學(xué)可用、易于推廣的成熟經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，并且交通便利，具備相?yīng)的食宿接待條件。優(yōu)先在全國鄉(xiāng)村治理典型案例、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點單位、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，以及省級示范性家庭農(nóng)場、國家農(nóng)民合作社示范社或者農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地等范圍內(nèi)遴選。

（四）組織學(xué)員報名。

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合培訓(xùn)主題和重點，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好線下初訓(xùn)階段全國示范班、省市調(diào)訓(xùn)班和研學(xué)培訓(xùn)、進階培訓(xùn)階段的組織協(xié)調(diào)與學(xué)員選調(diào)工作?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好線下初訓(xùn)階段縣級送教班的學(xué)員選調(diào)，確保遴選直接從事鄉(xiāng)村治理工作或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、具有輻射示范潛力和培訓(xùn)意愿的學(xué)員參訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)進度，及時組織學(xué)員通過“為村耕耘者”微信小程序完成登錄和報名。

（五）有序推進培訓(xùn)。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在嚴格落實新冠肺炎疫情防控要求的前提下做好培訓(xùn)的組織實施，督促培訓(xùn)進度，隨機抽查培訓(xùn)實施情況。培訓(xùn)機構(gòu)要主動與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，確定培訓(xùn)時間、課程、師資等事項，提交開班計劃。線下初訓(xùn)階段的省市調(diào)訓(xùn)班、縣級送教班和研學(xué)培訓(xùn)、進階培訓(xùn)階段的培訓(xùn)班由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司復(fù)核后開班；線下初訓(xùn)階段的全國示范班由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司審核后開班。

三、確?！案耪摺闭衽d計劃培訓(xùn)效果

“耕耘者”振興計劃是政企合作推進鄉(xiāng)村人才振興的新探索，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照突出需求導(dǎo)向、實踐轉(zhuǎn)化、長期扶持的思路，加強指導(dǎo)督促，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

“耕耘者”振興計劃經(jīng)過試點培訓(xùn)，形成“分段式、進階式、參與式、重轉(zhuǎn)化”的培訓(xùn)模式。按照五個層級培訓(xùn)路徑，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)組織舉辦培訓(xùn)，綜合運用案例分析、主題研討、學(xué)習(xí)成果路演等參與式教學(xué)方式，設(shè)置制定發(fā)展計劃書等教學(xué)環(huán)節(jié)，提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化效果。

（二）聚焦培訓(xùn)重點。

鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)重點面向村“兩委”干部，也可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等人員納入培訓(xùn)范圍，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理理論、方法以及“積分制”“清單制”“楓橋經(jīng)驗”“村民說事”等實踐經(jīng)驗作為培訓(xùn)重點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)以農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場經(jīng)營者為重點，突出規(guī)范建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風(fēng)險防控、聯(lián)合合作等內(nèi)容。每年在按計劃推進常規(guī)培訓(xùn)的同時，聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農(nóng)工作重大部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作舉辦專題專項培訓(xùn)班。

2022年將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，由深圳改革開放干部學(xué)院所屬深圳市經(jīng)理進修學(xué)院舉辦71期東西部協(xié)作與廣東省內(nèi)幫扶培訓(xùn)班，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)組織20期培訓(xùn)班（另行通知）。

（三）用好數(shù)字化工具。

“耕耘者”振興計劃全程實行數(shù)字化管理。參訓(xùn)學(xué)員通過“為村耕耘者”微信小程序完成線上學(xué)習(xí)互動，線下培訓(xùn)報名和學(xué)習(xí)情況記錄。項目各參與單位和培訓(xùn)機構(gòu)通過“為村耕耘者”培訓(xùn)管理系統(tǒng)和企業(yè)微信APP實現(xiàn)培訓(xùn)過程管理和溝通聯(lián)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要用好數(shù)字化管理工具，提高培訓(xùn)對象遴選、數(shù)據(jù)調(diào)度、過程管理、效果評價等工作的效率。

（四）注重支持學(xué)員發(fā)展。

鼓勵鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人在“為村耕耘者”微信小程序上開展互動交流。持續(xù)關(guān)注參訓(xùn)學(xué)員在鄉(xiāng)村治理或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用發(fā)揮情況，引導(dǎo)其與市場充分有效對接，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)員發(fā)展的環(huán)境。會同騰訊公司做好后續(xù)支持，利用騰訊公司的各類公益助農(nóng)平臺和“積分制”“清單制”等鄉(xiāng)村治理管理工具，支持學(xué)員因地制宜將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實踐成果。

四、強化“耕耘者”振興計劃工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把落實好“耕耘者”振興計劃作為推進鄉(xiāng)村人才振興的重要任務(wù)，制定年度工作計劃，明確工作職責(zé)，安排專人負責(zé)，保障培訓(xùn)有序?qū)嵤?/span>

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“耕耘者”振興計劃涉及面廣，培訓(xùn)周期長，各地要統(tǒng)籌各方資源力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民合作社等方面工作議事協(xié)調(diào)機制作用，主動與相關(guān)部門對接，保證學(xué)員遴選調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)計劃順利推進。

（三）加強工作指導(dǎo)。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保培訓(xùn)任務(wù)按時高質(zhì)量完成。“耕耘者”振興計劃培訓(xùn)經(jīng)費由騰訊公司承擔(dān)，騰訊公司與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同，培訓(xùn)完成后據(jù)實結(jié)算。培訓(xùn)機構(gòu)要按照合同要求，做好資金使用管理。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。

各地要加大宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳。通過日常宣傳、重點宣傳、點對點宣傳，樹標(biāo)桿、立典型、推模式、講經(jīng)驗，全方位呈現(xiàn)“耕耘者”振興計劃實施效果，提高影響力和知名度，營造良好社會氛圍。

請各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照要求填寫附件3—5，于4月20日前反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司。2022年培訓(xùn)完成后，各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要總結(jié)工作進展，提出下一年培訓(xùn)計劃考慮，形成工作總結(jié)報告，于2022年12月31日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司。